柬埔寨加强监管以取悦中国

柬埔寨领导层已宣布计划停止该国博彩业的扩张，这可能是为了与其主要地区盟友中国更加紧密地结盟，希望恢复中国游客。博彩专家 Ben Lee 在本周的《Under the Scope》中讨论了柬埔寨如何向受监管的博彩环境过渡，旨在消除非法活动，并可能在今年下半年建立坚实的监管框架。

尽管网络游戏经历了一段增长期，吸引了大量中国投资，但柬埔寨已将此类活动定为非法，并一直积极镇压继续此类活动的企图。

iGamix 执行合伙人 Ben Lee 表示，最近的这些公告可能是中国向柬埔寨施加压力，以打击其在线游戏行业的方式，并重申在线博彩在该国已经是非法的。

柬埔寨正在兑现其承诺，据报道，今年前两个月就有近500人在针对在线博彩和诈骗的行动中被捕。

然而，洪马内总理的声明也表明对实体博彩业加强了监管，这表明该国不仅可能不会为实体赌场发放新的许可证，而且还可能撤销现有的许可证。

柬埔寨在实施全面的赌场立法方面进展缓慢，直到2020年11月才实施其“商业博彩管理法”（LMCG）。

由此成立了柬埔寨商业博彩委员会 (CGCC)，该委员会由来自各部委和政府机构的11名成员组成，由经济和财政部监督。

Ben Lee强调，CGCC已任命一名独立顾问来加强和简化柬埔寨的博彩法规。这可能会导致博彩政策发生变化，可能会对实体赌场许可证提出统一的投资要求，并制定新规则来审查博彩业所有参与者（包括赌场运营商和中介人）的背景。

规模较小的边境赌场将受到这些变化的影响，甚至像金边控股这样拥有金边垄断博彩牌照的大型运营商也无法逃脱影响。

在COVID-19大流行之前，中介人是金界控股VIP收入的重要来源。然而，随着澳门中介人的衰落以及更加大众化的趋势，吸引客户（无论是中国客户还是其他客户）对于运营商来说变得至关重要。

尽管根据2020年许可框架，当地人被禁止在柬埔寨赌场博彩，但有报告表明当地人继续在博彩场所投注，往往通过贿赂避免严厉处罚。贵宾室的监督也很松懈，贿赂金额越大，越能逃避后果。

中国总会和政府为净化该行业所做的努力已经影响了投资者的决定，一些国际参与者将投资转向其他地方，而不是面对不断变化的监管环境。

在香港证券交易所上市的世纪娱乐终止了在七星海运营赌桌的协议，七星海是一个旨在成为娱乐和博彩中心的中国投资区。

尽管面临挑战，柬埔寨去年还是成功地将自己从金融行动特别工作组的灰名单中删除，这是菲律宾尚未实现的壮举。再加上健全的监管框架，可以增强投资者的信心。如果中国决定重新开放边境，柬埔寨不仅会受益于游客的回归，还会受益于他们的消费习惯，从而有可能重振自中国离开以来遭受重创的房地产市场。

如果该行业能够保持高标准并学习菲律宾等其他国家的经验，柬埔寨可能会重新考虑在线游戏，这一收入来源可能会极大有利于该国正在进行的复苏努力。

原创新闻：亚洲博彩简报