菲律宾长滩岛能够解决过度旅游问题吗？

菲律宾的长滩岛曾被评为世界上最美丽的岛屿之一，但因过度旅游而遭到政府关闭六个月，并对游客数量进行了限制。现在，旅行者开始回归，这个岛屿是否能够继续守住防线呢？

当长滩岛还被视为过度旅游的灾难区时，它长达4公里的主要白沙滩上挤满了数千名游客，沙滩上排满了长长的沙滩椅和遮阳伞。大量船只停泊在海岸边，众多摊贩在沙滩上出售旅游和小玩意，并在沙滩上进行按摩、编发和画纹身。

夜晚，一排排简易餐厅播放着各种音乐，沙发和躺椅布满整个沙滩，火舞演员在空中挥舞着火焰。

船只的油污、海滩上的垃圾和非法排放的污水污染了海水。

然而，早在2018年，时任总统罗德里戈·杜特尔特 – 以其激进的手法著称 – 把长滩岛称为“污水池”，并突然将其关闭了六个月，从4月到10月。

政府拆除或砍掉了几百家建在水边、森林和湿地的酒店、餐厅和其他企业的部分区域。它清除了沿海的数十条非法下水道，升级了下水道系统。它拓宽了狭窄拥堵的道路，并设置了人行道。它制定了一个新的宣传计划，将长滩岛作为一个可持续的生态旅游岛屿，而不是24/7的派对热点。

而且，在面对失控的旅游增长时，国家任务部门采取了极为罕见和极端的措施，对游客数量进行了限制，将承载能力设定为每天6400名游客，任何时候不得超过19,215名游客。

这些天，迷人的白海滩是一片开阔的原始沙滩，摩托艇被限制在两个浮动码头内，海蓝色的海水已经被清理干净。海滩上下的标志上写着：禁止建筑和家具，禁止饮酒，禁止跳火舞。

2月中旬的一个晚上，泰勒·奥多德（Tyler O’Dowd）是源源不断的游客中的一员，他们在海滩上的沙滩小路上漫步，向他的未婚妻指出过去的活动地点。这对夫妇在为期四天的旅行中庆祝奥多德的38岁生日，他们说他们不介意在沙滩上或海滩上的一两个夜生活场所用餐。尽管如此，他们说，他们更喜欢这种新的氛围。

“当时我还年轻，所以我喜欢派对的生活方式，”住在马尼拉的美国教师奥多德说，他指的是2013年的第一次访问。“现在我年纪大了，所以我很享受这种成熟。”

全球很少有热点地区对游客数量实行长期上限，因此，这个位于菲律宾中部的小岛，距离马尼拉以南约一小时的飞机车程，能否找到真正持久的解决过度旅游问题，这是一个悬而未决的问题。

岛民和当地企业主在接受采访时表示，他们普遍对长滩岛海滩和道路的改善感到满意。但关于承载能力，仍存在争议。

尽管国家工作队的一项决议限制了来访者，但没有强制执行的规定。因此，没有人负责限制游客入境——没有航空公司，没有从帕奈主岛运送游客的船只，也没有岛上的酒店。根据马来长滩岛旅游局的月度游客统计，在2019年繁忙的春季和去年春天，游客人数都超过了上限。这促使领导国家工作队的环境和自然资源部（DENR）进行了一项新的承载力研究，尽管研究结果尚未公布。

在接下来的几个月里，这一上限肯定会再次受到考验。附近的卡利博和卡提克兰机场的航班正在迅速增加。来自中国和韩国的游客准备在未来几个月内回国。中国和韩国是最大的游客来源，在疫情前占游客的40%。

此外，国家工作队于2022年6月解散，对该岛的监督权交还给了地方政府官员，其中一些官员希望取消一些限制。

Dante Pagsuguiron是包括长滩岛在内的马来市议会中任职时间最长的成员，他在2月份的一次采访中表示，他反对任何容量上限，该岛可以支持目前14000间政府认可酒店客房的三倍。他支持恢复沙滩床，并限制在海滩上用餐。

Pagsuguiron说：“对我来说，如果有游客来长滩岛，不管人数多少，我们都需要接受他们。”

目前尚不清楚接下来会发生什么。Pagsuguiron和其他人推测，DENR的研究将把入境人数上限提高25%至40%，每天最多允许9000人入境。DENR没有回应多次置评请求。

3月，包括长滩岛在内的阿克兰省省长为该岛成立了一个新的监督机构，长滩岛-卡蒂克兰可持续发展委员会，以维持恢复工作的成果。根据省行政长官Selwyn Ibarreta的说法，新议会已同意由一个独立实体进行另一项承载能力研究。

恢復，然后是新冠肺炎

长滩岛最早流行于20世纪70年代，当时它出现在一本德国旅游指南中，也是战争电影《英雄太迟了》的拍摄地。到20世纪90年代，每年有超过10万名背包客和冒险家前往海滩和森林覆盖的山丘。当地人开设了潜水商店、餐馆、宾馆和酒店。紧随其后的是私人海湾中的香格里拉等度假胜地。长滩岛似乎每年都会登上最佳海滩和最佳岛屿名单。旅游业激增，2011年游客人数接近100万，到2017年翻了一番。

然后是被称为恢复的突然关闭。

企业主没有收入，工人们争相找工作，计划已久的婚礼和度假也被打乱了。当地人说，从所有的拆迁来看，白海滩就像一个战区。和海滩北端的许多企业一样，BAMA烧烤店不得不拆除其建筑的一大块海滨部分，以适应涨潮后33码的后退，并且不得不拆除5英寸的街道侧立面，为道路拓宽让路。

六个月后，尽管拆除和道路工程远未完成，但该岛于2018年10月下旬重新向游客开放。第二年的入境人数猛增至200万，其中一半以上是外国人，但在2020年初，随着新冠肺炎的肆虐，入境人数再次减少。

长滩岛在疫情期间对外国人关闭了两年，直到2022年初，这对当地经济造成了破坏。

平整的新道路和干净的海滩

在2月中旬的一次访问中，平均每天到达5750人，岛上感觉很拥挤，绝大多数游客是菲律宾人。

这条光滑的新路，砖砌的人行道沿着岛的脊梁延伸，挤满了家人、情侣和朋友，还有一队稳定的电动三轮摩托车。但这条路也被肮脏、关闭的餐馆和断断续续的金属墙所破坏，这些金属墙隐藏着被遗弃或拆除的建筑。

晚上在白海滩，我可以享受无数的国际美食，听现场音乐，从皇后乐队的翻唱到二人组的低吟阿黛尔。礼貌的服务员也多次向我递上菜单，被男女性工作者搭讪：“嗨，先生。按摩？”

Henann在长滩岛运营的副总裁萨拉查（Dindo Salazar）表示，该岛最大的度假连锁酒店之一Henann Group的七家酒店在2月份的客满率超过80%，其中大部分是菲律宾人。他预计中国游客将在第二季度回归，并看到了承载能力的难题：他说，如果地方官员允许太多人登岛，人们担心国家政府可能会介入并接管。

萨拉查还是旅游企业集团长滩岛基金会的主席，该基金会反对2018年的关闭和容量限制。该基金会认为，只有违反挫折和下水道规定的业主才应该受到惩罚，政府批准的14000家酒店可以容纳数千名游客，超过工作组设定的19215人的限制。

萨拉查说，最终，关闭对该岛有好处，因为长期被藐视的地方法律正在执行，包括海滩倒退、下水道连接和一次性塑料禁令。

萨拉查说：“过去，所有人都可以在不考虑影响的情况下免费进入岛上，现在已经有了控制。”

沿着新的砖砌长廊，冲浪者们在Habagat Kitebording的露天酒吧交换故事。德国老板温妮·莱维(Winnie Levai)于2002年在岛上开设了第一所风筝冲浪学校，他说，几年内，这项运动就有了大约10所学校。

2018年，他的公司是布拉博格(Bulabog)上被部分或完全拆除的数十个企业之一。他说：“我有所有合法的建设文件，所以这是一种震惊。”

莱维不得不在沙地上拆除他的学校和餐厅，并花费20万美元（266,709新元）将其搬回，尽管他的10间客房酒店位于33码缓冲区之外。他说他对砖路和后面更宽阔的道路感到满意，但他说，五年过去了，对这个小岛进行的修复和寻找合适的旅游平衡仍在继续。

“我希望他们能做好工作，继续处理这种情况，能够以适当的方式完成它，”他说。