菲律宾众议院博彩和娱乐委员会批准了第10987号众议院法案,即反离岸博彩运营法案。
菲律宾众议院游戏与娱乐委员会通过了一项旨在禁止菲律宾境外博彩运营商(POGO)在国内运营的法案,这是朝着结束POGO运营迈出的重要一步。2024年11月19日,第10987号法案的通过标志着在打击与POGO相关的非法活动(包括毒品贩运和法外杀戮)方面的重大进展。
众议院第10987号法案即反离岸博彩运营法案,是多个提案的整合版本,包括第10725号、第10636号和第10525号法案。该法案旨在永久性地停止菲律宾境内所有与POGO相关的活动。来自不同党派的立法者,特别Makabayan集团,积极推动这一倡议,原因是他们对POGO对社会和国家安全造成的负面影响深感担忧。
推动禁止POGO的主要原因之一是担心这些运营可能演变成其他非法业务或“变种”,从而进一步损害该国的社会结构。该措施的发起人认为,政府必须采取果断行动,防止未来出现类似的非法机构。该法案旨在弥补任何漏洞,防止类似POGO的业务以不同的幌子继续存在。
少数党副领袖France Castro,她为ACT Teachers党团提案了第10525号法案,强调POGO一直是罗德里戈·杜特尔政府的污点,是其备受争议的毒品战争和相关人权侵犯的关键组成部分。Castro指出,前政府期间POGO的泛滥加剧了国家在犯罪和暴力方面的持续问题,包括法外杀戮。她呼吁彻底废除第11590号共和国法案(也称为POGO法案)和其他相关法规。Castro表示,这些法律无意中为与POGO运营相关的非法活动提供了法律掩护。
Castro在菲律宾每日问询报的一篇报道中表示:“与虚假的毒品战争和对批评者的法外杀戮一起,POGO是杜特尔政府腐臭的遗产——这是我们必须彻底结束、汲取教训并追究责任的遗产。”她进一步指出,政府应当为POGO迅速增长所带来的后果负责,而这一问题在杜特尔政府期间成为了重大议题。
除了与犯罪活动的关联,POGO还与多种问题相关,包括人口贩卖和劳动剥削。菲律宾娱乐和博彩公司(PAGCOR)及其他政府机构在监管这一行业时遇到了困难,该行业涉及成千上万的外籍工人,并助长了某些地区犯罪和腐败水平的上升。
在众议院听证会上,移民局法律部门官员皮奥·罗杜尔福三世 (Pio Rodulfo III) 报告称,在总统费迪南德·马科斯 (Ferdinand Marcos Jr.) 7月宣布禁止POGO后,共有21,757名受雇于POGO的外国员工的工作签证被降级为旅游签证。其中,10,821员工已经离开菲律宾。移民局敦促外国员工自愿申请降级为旅游签证,这样他们就可以在2024年12月31日之前合法留在菲律宾,直至所有POGO运营结束。
然而,那些不遵守政府指令的人将面临驱逐出境和可能的黑名单,这将阻止他们将来返回菲律宾。这一重要举措是更广泛打击POGO行业并消除与之相关的非法活动的一部分。
劳工和就业部(DOLE)一直积极应对POGO禁令对菲律宾员工的影响。预计超过27,790名菲律宾员工将直接受到POGO关闭的影响,另外还有2,777名员工因关闭而面临间接失业。在众议院委员会会议上,劳工和就业部官员向立法者保证,已经制定了各种计划来帮助受影响的员工过渡到新的就业机会。
截至目前,已有超过36,000个与持牌POGO相关的外籍员工就业许可证被吊销。地方就业局一直在努力通过就业促进计划帮助流离失所的员工找到新工作。劳工和就业部代表表示,他们致力于帮助这些员工顺利过渡并避免长期失业。
截至2024年11月18日,43家互联网博彩许可证持有者(IGL)中的27家仍在运营或正在逐步停止其业务。这表明在彻底解散POGO行业之前仍有大量工作要做。然而,随着HB No. 10987的通过,菲律宾政府设定了一个明确的最后期限到2024年底停止所有与POGO相关的运营。
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