2016年，菲律宾娱乐和游戏公司（PAGCOR）通过推出POGO框架，重塑了离岸博彩行业格局，为运营商提供了更加有利的条件。
菲律宾卡加延省圣安娜镇曾被誉为菲律宾互动博彩的发源地，如今正面临政府决定禁止菲律宾离岸博彩运营商（POGO）后带来的经济影响。
市长Nelson Robinion在接受菲律宾星报采访时透露，关闭这些运营商可能导致最多 2000 个工作岗位和生计机会的流失，许多居民对未来感到不确定。”
该镇的经济严重依赖博彩业，预计将大幅萎缩。许多工人为了工作机会而搬到圣安娜，现在他们面临着挑战，因为当地就业市场难以吸收流离失所的劳动力。市长Robinion表示，这一决定给他的选民带来了一种不确定的气氛。
关闭POGO运营商的决定紧随第74号行政命令的发布，该命令要求终止所有由卡加延经济区管理局（CEZA）管辖的离岸博彩活动。CEZA 负责管理圣安娜的卡加延特别经济区和自由港，已被指示撤销所有 POGO 许可证，并确保其运营完全终止。
圣安娜博彩业成立于21世纪初，是亚洲的先驱，引入了受监管的互动博彩概念。CEZA前公关顾问Dindo Danao回忆起该市如何通过其针对离岸博彩运营商的创新许可框架成为外国投资中心。“这是一种独特的营销策略，使圣安娜成为受监管博彩的领导者。”
iGaming在圣安娜的发展中发挥了至关重要的作用。CEZA的举措帮助资助了关键的基础设施项目，包括国际机场和科技园区的建设，进一步提升了圣安娜作为一个发展中的经济区的声誉。
Danao回忆说：“这是一种独特的营销策略，数十家运营商曾将CEZA称为家，推动了当地的就业和经济活动。”
然而，行业格局在2016年发生了剧变，当时菲律宾娱乐和游戏公司（PAGCOR）推出了其POGO框架。PAGCOR为运营商提供了更有利的条件，其集中式系统吸引了许多公司离开CEZA，使得后者在维持市场份额方面陷入困境。Danao表示，这一转变成为了卡加延省的一个转折点，突显了CEZA在保持竞争优势方面所面临的挑战。
随着最近对POGO的禁令，卡加延省的经济困难愈加严峻。Danao说道：“曾经是一个繁荣的行业，提供了客户服务、物流、安全和支持等职位，POGO的退出让数千名卡加延居民失业。”
停业的连锁反应预计不仅限于失业。依赖博彩行业员工作为顾客的本地企业也在为经济下滑做准备。餐馆、住房租赁和交通服务等，作为该镇经济的重要组成部分，预计将经历收入大幅下降。
给该市带来挑战的还有寻找替代产业来填补博彩行业留下的经济空缺的难题。虽然圣安娜在旅游和农业方面具有潜力，但要将这些行业发展到足以弥补损失的程度，仍需要大量时间和投资。
圣安娜的情况生动地提醒了单一产业依赖的风险。多年来，该市的经济增长一直与iGaming的成功息息相关。然而，现在随着该行业的消失，圣安娜必须面对从零开始重建经济的严峻现实。
尽管面临挑战，但人们对该市能够长期复苏仍抱有乐观态度。当地领导人呼吁国家政府加大支持力度，以发展替代经济机会并为受影响的工人提供援助。建议包括再培训计划、投资基础设施以吸引其他行业，以及开展促销活动以提升圣安娜的旅游潜力。
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