截至2024年11月29日，已有53,700张POGO许可证被取消，18家互联网博彩牌照持有者自愿交回其许可证。
菲律宾总统费迪南德·马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）宣布对菲律宾离岸博彩运营商（POGO）实施禁令后，政府面临了许多挑战。其中，如何处理因涉嫌与这些博彩中心相关的犯罪活动而被查封的建筑和土地等资产，成为一个关键问题。这些被没收的财产如今引发了关于其利用和管理法律框架的疑问。
近期，立法者和官员提出了多种闲置物业的潜在利用方案，包括将这些物业改建为疏散中心、学校或政府办公场所。然而，由于缺乏明确的法律规定，导致在没收案件尚未解决的情况下，国家无法暂时使用这些被查封的资产。司法部副部长、反人口贩卖跨部门委员会（IACAT）主席Nicholas Ty强调了这一法律空白，特别是针对那些可用于帮助人口贩卖受害者和在突袭中被解救的POGO员工的资源。
在菲律宾问询报的报道中，Ty被引用的话说：“缺乏明确的法律条文，授权国家在没收案件解决前临时使用资产，尤其是可以用来维持受害人和设施的资金。”
尽管反金融账户诈骗法案于2024年7月签署成为法律，旨在解决这一问题，但IACAT仍在等待相关实施细则和规章。在此期间，政府采取了“创造性解决方案”，临时使用被查封的设施安置数千名受害者。
根据IACAT的记录，已有 3,000 多名 POGO 员工获救，其中许多人被认为是人口贩运的受害者。Ty强调这些人没有足够的庇护所，并指出在没有适当照顾的情况下释放他们可能会导致再次被贩运或再次受害。这使得暂时使用没收的设施成为一种切实可行的解决方案，尽管在法律上含糊不清。
被查封财产的具体情况仍不明确，相关部门尚未发布详尽的清单，列出所有建筑物的总数量、楼面面积、土地大小和估算价值。此外，也未披露是否会进行检查，以评估这些财产在法律程序进行中的情况下，是否适合改建为教室、办公场所、医疗设施或避难所。
马科斯总统于11月通过第74号行政命令正式实施POGO禁令，并设定了年底前关闭所有离岸博彩业务的截止日期。他还警告称，任何企图在牌照被吊销后继续运营的“游击”或非法POGO和互联网博彩牌照持有者，将面临法律的严惩。“我们绝不会让他们再次为所欲为。任何试图开展非法业务的人将会受到我们法律的严厉制裁，”马科斯在与菲律宾博彩委员会（PAGCOR）主席阿莱哈德罗·滕科和内政部长乔恩维克·雷穆拉等关键政府官员会面后，在社交媒体上发布了这一声明。
截至11月底，马拉坎南宫报告称，已有53,700个POGO牌照被取消，18个互联网博彩牌照持有者自愿交回许可证。到12月31日，所有牌照将被作废，政府计划到2025年1月宣布菲律宾成为“无POGO国”。来自杜特尔总统政府的数据表明，已有超过353,000个外国工人签证发放给POGO运营中的外籍员工。然而，这一数字已经大幅减少，最近的数据显示，剩余的工人数仅为33,863人，其中23,099人已离境。
这些外籍工人中有相当一部分，主要是中国人，最初以游客身份进入菲律宾，后来在POGO机构工作。对“pastillas 骗局”的调查显示，合法和非法外国工人的实际数量远远超过签发的签证。这一差距突显了该行业非法就业和人口贩卖的更广泛问题。
法律框架还对识别人口贩运受害者提出了挑战。Ty指出，许多获救者并不认为自己是受害者，这给提供援助的努力带来了复杂性。与传统观念中对人口贩运受害者的贫困和未受教育程度不同，许多从POGO中心获救的人都是来自中等收入家庭的大学毕业生，并且精通技术。这种复杂性突显了人口贩卖的日益演变性，表明应采取更细致入微的方式来应对这一问题。
Ty还指出，根据反人口贩运法，人口贩卖的收益和工具可以被没收，并交由IACAT用于帮助受害者。然而，实施这一条款面临着重大的法律和后勤障碍。有关部门还在探索通过反腐败法律来起诉人口贩卖的助长者，包括有牵连的政府官员。
Comments