菲律宾四方委员会提出了几项法案，惩治法外处决、禁止离岸博彩、允许没收财产、取消伪造出生证明、惩罚间谍活动。
菲律宾众议院四方委员会(Quad Comm)提出了一系列立法措施，旨在解决与菲律宾离岸博彩运营商（POGO）及前总统罗德里戈·杜特尔（Rodrigo Duterte）政府在其备受争议的反毒行动期间发生的法外处决（EJKs）相关的犯罪活动所涉及的法律漏洞。
四方委员会主席、北苏里高省众议员Robert Ace Barbers宣布提交五项重要法案，旨在弥补该国法律漏洞。他解释称，这些漏洞曾被国内外犯罪集团利用，从而促成了包括毒品贩运、洗钱以及对离岸博彩运营商（POGO）的滥用等非法活动。
Barbers在菲律宾新闻局（PNA）引用的声明中强调，犯罪分子已经仔细研究了法律体系中的漏洞。他表示：“通过简单的分析，国内外犯罪集团仔细研究了我们法律中的弱点和漏洞，并利用这些漏洞在我国实施非法活动。”
他补充道：“通过一系列的听证会，立法者和公众了解并意识到，犯罪分子以及不法分子或团体是如何利用我们现行法律中的漏洞、缺陷和弱点，从而推动他们的犯罪活动。”
四方委员会（Quad Comm）最令人担忧的发现之一是境外博彩运营商（POGOs）与有组织犯罪之间的联系，尤其是通过房地产交易以及利用菲律宾和中国“空壳公司”掩盖非法运营的所有权。该委员会还发现了有关法外处决的令人震惊的证据，据报道，上届政府执法部门的有罪不罚文化鼓励并促成了这些行为。
四方委员会对法外处决的调查揭示了Barbers所说的杜特尔特政府的有罪不罚和滥用权力的文化。
在2024年11月13日的听证会上，杜特尔特承认了他政府反毒战争的关键方面，包括达沃死亡小队的角色以及涉及法外处决的警察奖励制度，他表示这一做法是借鉴了达沃的经验。
杜特尔特还对他总统任期内发生的暴力禁毒战争承担了“全部法律责任”。
解决法律漏洞的关键法案
为了解决调查提出的问题，四方委员会（Quadcom）已提交五项法案，旨在加强国家法律框架并遏制犯罪活动：
1. 第10986号众议院法案：该法案旨在将法外处决定为一种严重犯罪，对涉及此类犯罪的人员施以严厉处罚，并为受害者家属提供赔偿。此提案是在四方委员会对杜特尔政府禁毒运动的调查之后提出的，调查中包含了警方参与法外处决的证据。
2. 第10987号众议院法案：该法案旨在全面禁止菲律宾境内的所有离岸博彩业务。法案对违法行为设定严厉处罚，旨在根除犯罪集团利用境外博彩运营商（POGOs）进行洗钱、人口贩卖及其他非法活动的行为。
3. 第11043号众议院法案：该法案允许政府没收由参与非法活动的外国国籍人士非法获取的房地产财产。该法案针对的是Empire 999等房地产公司，据称POGO利用该公司洗钱和从事犯罪活动。
4. 第11117号众议院法案：该法案提议行政取消外国人通过欺诈手段获得的出生证明。该法案旨在弥补允许外国罪犯操纵法律制度并掩盖其身份的漏洞。
5. 第10998号众议院法案：该法案将间谍行为的共谋及提议定为犯罪，旨在解决外部势力干涉国家安全的问题，并应对外国实体利用我国法律体系的行为。
除了这些立法措施外，Barbers还强调，四方委员会已建议对现有法律进行30多项修订，以加强这些法律并防止将来出现类似的滥用行为。这些提议的变更旨在使犯罪分子更难以利用法律漏洞，并追究参与此类活动的责任。
调查工作
导致这些法案提出的调查过程十分详尽。四方委员会召开了多次听证会，邀请了专家人士，并审查了关键文件。Barbers指出，尽管委员会的工作既深入又艰难，但也遭到了不少反对者的强烈批评，尤其是那些在被审查行业中拥有既得利益的人士。
Barbers评论道：“对于那些批评者，特别是那些被收买的人来说，抹黑或破坏四方委员会的工作是非常容易的。”他强调，尽管面临挑战，委员会始终坚持其使命。
调查的一个关键部分聚焦于菲律宾离岸博彩运营商（POGOs）及其与有组织犯罪的联系。Barbers特别指出了Empire 999的案例，这是一家由中国公民经营的房地产公司，他们冒充菲律宾公民来掩盖其活动。该公司被发现与在该国运营的网络博彩公司推动的非法毒品、洗钱和其他犯罪活动有密切关系。
Barbers解释道：“在我们对Empire 999的初步调查中，我们发现POGO的运营商通过使用菲律宾人和华人‘空壳公司’作为名义上的所有者。” 他指出，这种做法使得运营商能够洗钱并从事非法活动，同时避免了法律的审查。
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