换汇可能是澳门赌场复苏的关键

穆罕默德·科恩（Muhammad Cohen）写道，从香港转换为人民币可以缓解官方对资本外逃的担忧，并使大陆游客的旅行更加顺畅。

随着中国“动态清零”政策的结束，澳门的悲观情绪有所缓解，但由于大陆当局反对赌博，并试图阻止资本外流，复苏的道路仍很漫长。一个简单的改变可以缓解北京方面对资金通过澳门非法流出的担忧，同时让中国大陆游客更方便、更便宜地游览澳门。

毫无疑问，澳门博彩业需要改变。六家赌场特许权持有人第三季度亏损超过10亿美元。这一赤字是在动态清零政策、两名主要高管入狱的游乐场赞助商倒闭、对大陆公民的海外博彩限制增加以及运营商根据最新报告在未来十年承诺近150亿美元用于非博彩业发展之前出现的。

第四季度游戏收入从第三季度的最低点回升，但仍勉强达到2019年水平的15%。企业亏损可能会缩小，而动态清零政策的结束使人们对2023年持乐观态度。然而，即使是乐观的摩根大通亚洲游戏研究主管金（DS Kim）也认为，在疫情期间，游戏运营商需要两年时间才能在借款后恢复资产负债表。

随着大陆和香港游客的回归，后者自2020年初起被拒之门外，金还预计会出现其他市场重新开放中出现的“报复性赌博”。

但中国对澳门博彩业采取更强硬的态度可能会影响游客的情绪。为了避免赌场经营者看不清谁是负责人，根据新的博彩法，澳门经北京批准的行政长官有权以国家安全的名义撤销赌场特许经营权。赌场必须适应这一现实，而不是照常营业。这影响可能会带来不小的震荡。

Pataca派对

当澳门于1999年12月成为中华人民共和国特别行政区时，它保留了葡萄牙人管理下的货币帕塔卡，就像它的前任香港特别行政区保留了香港元一样。
国际不可兑换澳门币（MOP）与港元挂钩，汇率为1.03澳门币/港元，港元本身与美元挂钩，汇率在7.8港元兑1美元之间。

尽管港元的价值略高，但港元在澳门自由流通，并可与澳门元等值现金支付。最重要的是，港元是澳门的赌场货币，在桌上和笼子里用港元兑换筹码，桌上的赌注和机器以港元计价，奖金以港元支付。一些赌场也在澳门进行赌博，但澳门的赌场是港元领域。

中国的人民币（普通话中的“人民币”）或人民币在国家监督下浮动。一元人民币目前价值1.15港元和1.18澳门币（每美元6.77元人民币）。人民币在国际上不能自由兑换，尽管澳门普遍接受，但并非自由兑换。
游戏专家认为，北京将欢迎人民币在澳门的游戏，尽管这从未公开表示过。在游戏场地强制使用人民币可能需要立法，但澳门立法者很少拒绝政府的举措。

目前正在中国各地试行的数字人民币的引入，将有助于在赌场中玩人民币。数字人民币，也称为数字货币电子支付、中央银行数字货币和E-CNY，不是加密货币；它由中国人民银行发行，作为内地法定货币，并与一个指定的中国人民银行账户挂钩，当局完全可以追踪。数字人民币旨在取代支付宝（AliPay）等科技公司系统，成为中国大陆流行的支付方式。

采用数字人民币将减轻北京认为澳门赌场最有害的金融副作用：通过从大陆非法转移资金的资本外逃。

国家安全风险

政治和企业风险顾问史蒂夫·维克斯（Steve Vickers）表示：“长期以来，澳门赌场及其与赌场的共生关系促进了资本从中国外流，但在（中国）当前金融疲软的背景下，这种资本外流现在是一个虚拟的国家安全问题。”。
“数字人民币将为北京提供一种手段，以限制和控制流入香港元和美元的大量资金。

“如果内地当局真的控制住了，下一步显然是及时禁止在澳门赌场使用港币。这些发展对澳门赌场的美国投资者都没有好处。”
尽管如此，与旨在限制赌博的政治措施相比，赌场利益相关者和客户应对数字人民币的问题可能更为简单。
Steve Vickers&Associates驻香港首席执行官维克斯（Vickers）补充道：“跟踪资金流动的能力可能会减少通过澳门赌场转移资金的机会，但可能不会完全消除这些机会。”。“人们很精明，会适应。然而，这需要时间。”

IGamiX Management&Consulting管理合伙人Ben Lee自2020年以来一直在谈论澳门的数字人民币，并认为这一转变将带来重大好处。李表示，大陆当局“可以跟踪谁使用E-CNY，并可以控制其使用”。“E-CNY将使内地人更容易（在澳门）使用人民币，而不会被盗用。”

转换疗法

“这是一种独特的文化产物，澳门以不同的货币运营，对其绝大多数顾客来说，”长期担任澳门赌场高管的安迪·蔡（Andy Choy）表示。“数字人民币有助于缓解这一几乎普遍的痛点。”

根据中国的货币管制，赌场用人民币兑换数量有限的筹码。中国国家外汇管理局（SAFE）限制每位游客每次旅行携带的现金不得超过20000元人民币（2906美元/2760欧元）或相当于5000美元的外币。

在其每年5万美元的海外资金流动综合上限内，国家外汇管理局允许海外自动取款机每天取款相当于1万元人民币，近年来通过面部识别和限制使用多张卡来实施更严格的限制。

每天1万元，一个大众市场玩家可以在赌场里玩一些游戏，享受澳门的其他娱乐活动。但10000令吉几乎无法支付一名优质大众玩家的少量赌注。

超出这些限制，客户只能靠自己。Choy说：“这导致了一个规模庞大的家庭手工业，基本上不受监控和监管。”。“关于普遍缺乏透明度和消费者保护不足的故事比比皆是，无良供应商以高利贷利率提供信贷。”
澳门商人通常接受人民币与港元平价。这对内地消费者来说是一个有效的10%的附加费，特别是对大众市场游客的影响，而这正是客户当局越来越鼓励澳门瞄准的目标。

科技解决问题

澳门大学博彩专家李嘉图？肖认为，数字人民币政策可以相对顺利地实施，即使在游戏场上使用其他货币。“科技可以帮助我们，”Siu说。“在目前的技术下，赌场不难记录玩家通过数字人民币购买的筹码数量。

“如果玩家获胜，他们可能会拿回数字人民币，对于获胜金额，他们应有权选择现金或其他形式的存款。”
然而，大陆当局不希望他们的公民在澳门使用“其他形式”的资金，因为这些资金更容易转移到海外账户。“E-CNY不能与港元共存。港元可以自由兑换，这是问题的一部分，”Lee说。“在允许赌场在E-CNY交易之前，第一阶段人民币将取代赌场中的港元。”
李预计人民币的使用将使澳门进入中国的货币生态系统。澳门的头奖可能是取消内地对跨境货币转移的限制，因为从货币角度来看，不再有边界。

理论上，有了数字人民币，高收入者可以不受限制地交易，因为他们的资金来源于中国，当他们套现时，他们的资金将留在中国，北京可以跟踪整个过程。
北京是否会接受这种逻辑仍不清楚。

“在过去一年中，我没有看到中国大陆领导层表示他们愿意放松任何与游戏和游戏相关交易（包括向澳门转移货币）有关的规定，”前澳门综合度假村高管凯文·克莱顿（Kevin Clayton）表示。

“放松对澳门的货币转移可能会导致中国公民的游戏和游戏消费水平提高，我认为这对中国来说是不愉快的。”

“吃到饱自助餐”

即使数字人民币发挥作用，北京当局也可能会施加限制，或许不会宣布。正如关于“吃到饱自助餐”餐厅的笑话一样，最终一个男人来到你的桌子前，宣布：“这就是你能吃到的一切。”

Dean Macomber表示：“要求使用数字人民币可能会产生意想不到的后果，导致（高端）玩家及其资金陷入更深的黑暗，进入其他更加不透明和难以控制的货币渠道，甚至更糟的是，进入澳门以外的赌场场所或选项，而中国根本无法直接或间接控制。”，一位在澳门、菲律宾和北美经验丰富的赌场高管表示。

“从长远来看，要求中国大陆使用数字人民币可能会降低对重量级和高端玩家的激励，”隋说，同时指出了一线希望。“这可能会导致IR 运营商培育新的客户来源，如东亚和东南亚”，在新游戏法下为非中国客户提供税收优惠，同时推进澳门旅游业多元化的政策目标。

长期担任赌场高管和行业分析师的维塔利·乌曼斯基（Vitaly Umansky）表示：“复苏的一大未知因素将是中国对资本流动的政策，尤其是对澳门的资本流动。”。

“中国政府在现阶段会有多自由？这是不可能的，因为在我们真正看到正常的旅行之前，我们不知道会有多少执法。”
乌曼斯基认为，在澳门讨论数字人民币至少为时过早。“数字人民币在中国几乎不起作用。它在中国的一些地区仍处于试点阶段，这是一个非常非常小的项目。突然扩展到澳门，涉及到所有的复杂性，这没有太大意义。”

强制使用人民币也将给赌场经营者带来挑战。“如果运营商以人民币收取收入，他们的所有成本都将以人民币支付吗？”此外，北京将控制运营商兑换人民币并将其转出澳门的能力

乌曼斯基表示，更重要的是，“认为澳门是一个大型洗钱渠道的想法被大大夸大了……有很多方法可以把钱从中国转移出去，你不需要通过澳门就可以做到。”
澳门游艇通常为最可能引起大陆当局关注的大型转运提供便利。

但乌曼斯基指出，澳门2019年的博彩收入中，只有不到三分之一是通过赌场获得的，他怀疑“其中大部分与金钱（转账）有关。此外，根据澳门新的、限制性更强的博彩法规，赌场推广人的作用大大减弱。

容忍度的极限

“并非所有通过澳门博彩进行的非法资金转移和/或资本外逃都是平等的，”Macomber说。
乌曼斯基指出，当局继续容忍长期以来使用大陆信用卡或借记卡购买奢侈品的做法，而这些奢侈品会立即被退回用于消费现金，这是高端大众玩家的关键资金渠道。

乌曼斯基说：“如果政府出来说你不能再这样了，那将是一个大问题。”“如果政府开始在边境阻止人们，检查行李并寻找现金，（这将是一个问题）……但这些都与数字人民币无关。你不需要数字人民币来执行任何这些东西。”

总部位于香港的乌曼斯基仍然看好澳门。“中国客户总是喜欢澳门，”他说。他指出，大陆游客可以不用护照入境，而很多人都没有护照。乌曼斯基预计，“只要中国政府不让去澳门变得糟糕，澳门的优势就会持续下去”。

在现阶段，他认为试图预测内地对澳门博彩业的政策是高度投机性的。
然而，克莱顿清楚地阅读了政策。“中国对澳门博彩业的接受现在得到了更为强硬的产品多样化方法、对博彩运营商的更严格控制、更严格的跨境货币监管以及对博彩推广商的禁令的补充。”

澳门博彩迟早会为北京接受人民币付出代价。

来源: https://igamingbusiness.com/tech-innovation/payments/changing-money-could-key-macau-casino-recovery/
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