菲律宾 POGO 禁令导致非法博彩在全球蔓延

最近的一项研究强调了菲律宾的 POGO 禁令如何导致非法博彩活动蔓延到新的地区。

国际赛马管理联盟(IFHA)反非法博彩及相关犯罪委员会研究主管James Porteous最近进行的一项研究揭示了菲律宾以外的令人不安的趋势。在他题为“菲律宾关闭POGO行业及其导致的全球非法博彩中心扩张”的报告中，强调了菲律宾政府决定关闭菲律宾离岸博彩运营商(POGO)行业所带来的严重后果。该禁令非但没有解决非法博彩问题，反而将有组织犯罪集团的非法博彩活动推向了世界其他地区。

Porteous还担任香港赛马会尽职调查和研究高级经理，他警告说，法博彩运营已不再是个别事件，而是更广泛、更危险的犯罪网络的一部分。他指出，非法博彩业往往是跨国犯罪的重要支柱，包括人口贩运、网络欺诈和腐败。Porteous在IFHA 2024年11月的季度公报中写道：“非法博彩不是一项没有受害者的犯罪，而是更大规模犯罪网络的基本组成部分。”

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危险趋势：类似POGO的运营遍布全球

菲律宾打击POGO行业旨在消除日益增长的非法在线博彩问题。然而，正如Porteous指出的那样，POGO的关闭只是将这些犯罪活动推向了其他地方。他在研究中解释说，许多运营商已经迁移到他们已经建立基础设施或人脉的地区。类似的非法博彩活动曾在2016年出现过，它们蔓延到老挝、柬埔寨和缅甸等国家，这些国家监管力度极小，导致这些活动得以蓬勃发展。

这些东南亚国家此后已成为网络诈骗活动和非法博彩集团的主要中心，继续在全球范围内肆无忌惮地运作。虽然东南亚国家联盟(ASEAN)内的一些国家正在努力打击这些非法活动，但挑战仍然巨大。许多地区的腐败、政治不稳定和法律框架薄弱往往阻碍有效执法。此外，非法博彩带来的巨大经济利益使得追究执法责任变得困难。

“非法博彩和相关犯罪产生的巨额利润提供了充足的弹药，鼓励政客和执法部门不管公开声明中说什么都视而不见，”Porteous解释道。尽管公开声明承诺解决这些问题，但犯罪网络的巨大力量依然持续削弱着打击非法博彩的努力。

菲律宾POGO禁令的连锁反应

Porteous的调查结果中最令人不安的方面是这些非法博彩活动扩展到东南亚以外地区。虽然亚洲内部的审查正在加强，但犯罪集团已经适应了这种变化，将业务转移到对此类活动的认识较少的地区进行适应。

该报告重点介绍了几起备受瞩目的国际案件，这些案件表明问题的范围正在扩大。2023年底，一个台湾犯罪集团被发现在秘鲁活动，他们在那里贩卖了40多名马来西亚国民。同样，2024年4月，赞比亚当局逮捕了77名与非法博彩网络的嫌疑人，其中包括22名中国公民。最近，2024年10月，120名中国公民因参与类似POGO的业务而在斯里兰卡被捕。

这些事件表明，非法博彩正在向欧洲、中东、非洲和南美洲扩张，这种模式令人不安。特别是，中东已成为洗钱非法博彩收益和举办此类活动的重要中心。监测跨国犯罪的非政府组织Humanity Research Consultancy已在迪拜发现了至少七起非法博彩和网络欺诈活动。此外，与这些非法网络有联系的个人与格鲁吉亚和黑山等欧洲国家的“合法”企业有联系。这些地区也报告了越来越多的非法博彩和贩卖事件的增加。

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全球响应的必要性

非法博彩在全球范围内的日益蔓延，呼吁加强国际合作。虽然菲律宾的离岸博彩禁令可能扰乱了东南亚的博彩业务，但这项研究强调了有组织犯罪集团能够迅速适应并扩展到新地区。犯罪网络的这种演变需要协调一致的全球响应，以防止进一步的损害。

Porteous强调，解决非法博彩问题需要的不仅仅是国家层面的更强有力的执法。世界各国必须更有效地合作，以解决这一问题的国际层面。这不仅包括改善执法，还包括加强不同利益相关者之间的沟通和协调，包括政府、执法机构和国际组织。

类似POGO的活动蔓延到中东、非洲和欧洲等地区，突显了加强警惕的迫切需要。虽然非法博彩的经济回报继续助长这些行动，但它们也给受影响的地区造成了重大的社会和经济危害。

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